2026年10月，住房城乡建设部等六部门联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》，提出“十五五”期间有序实施1500个老旧街区厂区改造提升重大工程项目。对拥有闲置厂房、低效厂区的业主而言，这是一项值得关注的政策信号。
文件明确，要在确保安全的前提下，对老旧厂房进行材料置换、局部加建、内部改造和空间优化，盘活闲置低效厂区、厂房和仓库，植入科技研发、商业金融、文化创意、体育休闲等新业态。同时，符合条件的老旧厂房、闲置楼宇转型为科创、文创、养老等用途，可在不超过5年的过渡期内暂不改变用地主体和规划条件，无需立即补缴土地价款，期满后再依规完善手续。资金方面，2026年中央预算内投资安排城市更新专项资金970亿元，地方城市更新专项债也在提速，符合条件的经营性项目还可探索基础设施REITs等退出路径。
但政策并不等于“改完就能租出去”。老旧厂区盘活的关键，已经从建设端转向运营端。项目启动前需要回答：未来谁来使用？依靠什么业态留住使用者？由谁负责维护？长期成本如何承担？如果前期缺少产业定位和运营安排，改造后仍可能陷入同质化招商和二次空置。北京建国路75号数字艺术园区、景德镇陶溪川、上海长阳创谷等案例显示，成功更新往往不是简单翻新建筑，而是把地方资源、产业基础、消费场景和长期运营机制连接起来。
对厂房业主来说，2026年盘活存量资产可以先做三件事：一是梳理产权、消防、结构和环保条件，明确可改造边界；二是评估周边产业和消费需求，选择制造升级、研发中试、文创消费或混合业态；三是引入专业运营主体，提前测算改造投入、租金回报和运营周期。对企业租客而言，经过整体改造的园区通常在合规性、配套服务和稳定性上更有优势，但也要核实改造手续、租赁合同期限和后续运营安排。
总体看，老旧厂区改造正在从“点状翻新”进入“系统盘活”阶段。未来，能把空间条件、产业导入、政策工具和长期运营打通的项目，才更可能形成稳定收益。
